本网讯 近日，财政与公共管理学院副院长、湖北地方税收研究中心研究员陶东杰副教授作为第一作者与华中科技大学管理学院赵奎副教授合作完成的学术论文《分而治之：税收组织结构与企业关联交易避税》，在国内经济学顶级期刊《经济研究》2024年第10期正式发表。
该文以2017年和2019年两批6个国家税务总局特派办设立为准自然实验，基于 2015—2021 年A股非金融类上市公司与其母子公司形成的“公司对”层面的关联交易大样本数据，运用双重差分法研究了税收组织结构优化对企业集团关联交易避税的治理效应。研究发现，特派办设立通过优化管理幅度提升了跨区域税务稽查组织效率，有效抑制了企业集团关联交易避税。对于民营、占关联公司的股权比例较高等避税动机较强的上市公司，上述效应更加明显。机制分析发现，特派办的设立有效抑制了企业集团利用母子公司双方有效税率差异进行关联交易避税，如利用高新技术企业税收优惠、小微企业税收优惠、亏损企业税收结转政策等。拓展分析表明，特派办设立显著提升了地方税收能力。该文首次评估了国税总局特派办的组织绩效，为税务部门通过组织结构优化提升其征税能力提供了政策启示。
